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公開選拔黨政領導干部策論備考指南(一)什么是策論

來源: 時間:2016-07-14 00:00 編輯:mazhaohui 瀏覽次數:29841

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第一節 什么是策論
一、策論概述
策是策問,論是議論文。以對策措施為主的文章叫“策”,以論述闡發事理為主的文章叫“論”。
來源于宋金科舉制度,曾用以取士。
    策,古代考試以問題書之于策,令應試者作答,成為“策問”,也簡稱為“策”,后來就成為一種文體 。
古時指議論當前政治問題、向朝廷獻策的文章。
現代策論的性質:以論點作為寫作的中心,分條析理,解紛排難,解決最現實的實際問題的公務應用文。是就國家政治事務中的某一實際問題陳述見解、提出謀略和對策性建議的文章體裁。

二、策論文與政論文的區別
策論文和政論文是申論文章中最重要的兩種類型,既有聯系,又有區別。
它們都屬于申論文章,因此都是“官味”議論文,都要求有鮮明的觀點、完整的結構、清晰地邏輯、流暢而規范的表達。
它們的區別在于,策論重點是寫對策。而政論重點是分析原因、目的、必要性和緊迫性等問題。

政論范文:破除“潛規則”刻不容緩?
當前在不少地方、行業、部門和人際交往中,一些人遇事不是按法律法規、規章制度辦,總是在這些顯規則之外尋求“潛規則”。諸如,進藥得“回扣”、審批得“紅包”、貸款得“分成”等等。“潛規則”的蔓延,危害了社會機體的健康,損害了廣大人民群眾的利益。因此,貫徹落實科學發展觀,破除“潛規則”勢在必行,刻不容緩,意義深遠。
“潛規則”是建立社會主義市場經濟體制的“大敵”。社會主義市場經濟最重要的“品質”,是講誠信、公平、秩序和法治。由于“潛規則”的存在,從事商品經營活動或服務的個別市場主體,不是把主要精力放在如何提高商品或服務的質量上,而是“走捷徑”,通過金錢或提供其他利益的方式,打通關節,從而使自己的利益通過非正常的渠道得到實現。這不僅踐踏了社會主義市場經濟誠信、公平、法治的“品質”,更為嚴重的是破壞了社會主義市場經濟正常交易的秩序,阻礙了社會主義市場經濟的建立和發展……
“潛規則”是誘發權錢交易、滋生腐敗的溫床。“潛規則”的一方如果是不法經營者,另一方往往是政府工作人員或其他從事公務的人員。“潛規則”的通常模式是:公權力與不法經營者相互勾結,公權力“尋租”,不法經營者“買租”,二者臭味相投,一拍即合,利益均沾,但犧牲的往往是國家和集體的利益。這也是被實踐所證明了的,在我們查處的許多領導干部違紀違法和經濟犯罪案件中,很多涉案人都與“潛規則”脫不了干系。……如此,勢必滋生腐敗歪風。
“潛規則”敗壞了社會道德,毒化社會風氣。“潛規則”為法律所不容,自然為道德所不允。……上述現象的存在,不僅敗壞了社會道德,也將使公平、正義在現實生活中無法得到保障和實現。長此以往,人們必將對道德評判標準發生顛覆,對公平價值理念的認識發生錯位,歪風邪氣將盛行于社會。“潛規則”不除,不僅社會難得和諧,社會穩定的大局恐怕也難以保障。
破除“潛規則”,刻不容緩!胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上指出:“要認真開展治理商業賄賂專項工作,堅決糾正不正當交易行為,依法查處商業賄賂案件。”這是向“潛規則”吹響的開戰號角,我們各級黨政機關和領導干部,一定要從講政治、講大局的高度,提高認識,統一思想,切實采取行動,展開一場圍剿“潛規則”的攻堅戰。

策論范文:破除“潛規則”
當前在不少地方、行業、部門和人際交往中,一些人遇事不是按法律法規、規章制度辦,總是在這些顯規則之外尋求潛規則。諸如,進藥得“回扣”、審批得“紅包”、貸款得“分成”等等。所謂“潛規則”,相對于顯規則而言,大致有隱蔽性、違規性和功利性三個特點。“潛規則“的蔓延,危害了社會機體的健康,損害了廣大人民群眾的利益。因此,貫徹落實科學發展觀,切實樹立正確的政績觀,堅決維護顯規則權威,破除潛規則勢在必行,刻不容緩。
“潛規則”流行,貽害無窮。首先,它嚴重危害社會和諧。社會主義和諧社會是建立在相應的制度、秩序基礎上的,社會公正要靠制度、秩序來維持。而“潛規則”恰恰破壞制度、擾亂秩序,嚴重敗壞黨風政風民風,誘發消極腐敗現象,侵蝕社會肌體。其次,它嚴重損害群眾利益。近年來,群眾反映強烈的食品安全、藥品安全、勞動安全、坑農害農、違法違規征收征用土地、教育亂收費、破壞環境資源等問題之所以屢禁不止,一個重要的原因,就在于一些部門和行業不是按顯規則辦事,而是按“潛規則”亂作為。
構建社會主義和諧社會,維護人民群眾切身利益,保障社會主義市場經濟健康發展,必須堅決破除形形色色的“潛規則”。
首先要加強思想教育。對領導干部來說,要重點加強理想信念和廉潔從政的教育,牢固樹立立黨為公、執政為民的理念,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,帶頭樹正氣,自覺抵制包括“潛規則”在內的各種不良風氣。特別是要加強遵紀守法的教育,堅決按黨紀國法、規章制度辦事,守規矩,講政策,不給“潛規則”留下可乘之機。
其次要切實建立健全制度。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。制度就是顯規則,它與“潛規則”具有此消彼長的關系,潛規則泛濫,從一個側面反映了制度的缺失或者失靈。因此,破除“潛規則”,不僅要加強思想教育,更要從制度上著手。要不斷建立健全針對“潛規則”的制度體系,“潛規則”在哪里出現、在哪里盛行,就要對癥下藥、針鋒相對,設立相應的制度規定,從源頭上堵塞“潛規則”的黑洞。“潛規則”的要害是“潛”和“暗”,最怕“陽光”和曝光,所以,破除“潛規則”,要堅持和完善信息公開制度、聽證會制度等各項公開辦事制度,切實保障人民群眾的監督權和知情權。……
總之,以貫徹落實科學發展觀為契機和抓手,切實破除行業“潛規則”,對于凈化社會風氣,維護廣大人民群眾利益,真正實現“四保”目標,具有極其深遠的意義。

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